Links Progressieve Partijen van de 18 gemeenten luiden de noodklok
Binnenkort komen wij PvdA, GroenLinks, SP en de lokale progressieve partijen uit de 18 Noord-Hollandse gemeenten met een initiatiefvoorstel om te stoppen met de aanbesteding in de specialistische jeugdzorg. Kinderen zijn geen pak koffie! Het zijn kwetsbare mensen in onze samenleving die uitermate goede zorg verdienen. Evenals goede begeleiding voor ouders en verzorgers. Specialistische jeugdzorg is een publieke taak en geen commerciële.
De komende maanden bespreken we een concept voorstel met
onze collega-gemeenteraadsleden. Na de
zomer willen we met een breed gedragen voorstel komen. In plaats van
aanbesteden wensen we een lumpsum financiering. Kwaliteit en continuïteit voor
deze kwetsbare kinderen staat centraal. We vinden het van groot belang dat we
investeren in een duurzame relatie met een zorgaanbieder die een goed werk- en
leefklimaat organiseert voor zowel kinderen en medewerkers. We maken een
vergelijking met de gemeenschappelijke regelingen zoals de veiligheidsregio en
de GGD waar je een langere samenwerkingsrelatie met elkaar hebt, op basis van dienstverleningsovereenkomsten.
Uit de krant hebben we vandaag moeten lezen waar al maandenlang onze zorg zit namelijk dat de nieuwe zorgaanbieder Horizon onvoldoende in staat is om zelf de Jeugdzorg plus zorg te bieden die ze onder hun hoede heeft . Samen bereidden we diverse moties voor over het niet aanbesteden van de jeugdzorg en het monitoren van de werkzaamheden van Horizon. In sommigen raden werden deze moties unaniem aangenomen, en in andere gemeenten was er klaarblijkelijk onvoldoende urgentie om dit te doen. Vandaag zullen we gezamenlijk de technische vragen indienen over de situatie bij Horizon.
Afgelopen maandag 28-01-2019 stemde de raad unaniem in met een motie om samen met 5 andere gemeentes gezamenlijk de sociale acceptatie, veiligheid en emancipatie van lesbische vrouwen, homoseksuele mannen, biseksuelen, transgenders en interseksen (LHBTI’s) te verbeteren. Wij zijn verheugd dat een collega fractie met deze motie komt en hebben deze dan ook van harte gesteund! Mocht er nog een Nashville verklaring komen, dan gaan we er vanuit dat de gemeente Koggenland onmiddellijk de regenboogvlag hijst.
Op 10 oktober 2014 tekende minister Bussemaker met 42 gemeenten het convenant ‘Regenboogsteden’. In dit convenant verklaren zij gezamenlijk de sociale acceptatie, veiligheid en emancipatie van lesbische vrouwen, homoseksuele mannen, biseksuelen en transgenders (LHBTI’s) te verbeteren. In 2017 willen deze, inmiddels 45, gemeenten aandacht voor LHBTI-emancipatie duurzaam verankerd hebben in hun lokale beleid. Movisie ondersteunt hen hierbij.
Welke 45 gemeenten doen mee?
De 45 Regenboogsteden (pdf) zijn grotendeels dezelfde gemeenten die zich ook al in eerdere periodes sterk hebben gemaakt voor de vormgeving van lokaal LHBTI-beleid. De eerste periode liep van 2008-2011 onder de titel ‘Koplopers programma’. De tweede periode liep van 2012-2014 onder de titel ‘Gemeentelijk LHBTI-beleid’. Minister Bussemaker is blij dit in 2015 voort te kunnen zetten in het programma ‘Regenboogsteden’. In dit programma sluit de gemeente Assen zich aan als nieuwe regenboogstad, in plaats van Almere. Bussemaker: ‘In de gemeenten moet het gebeuren. Daar moeten lesbiennes, homo’s, biseksuelen, transgenders en interseksen zich, net als ieder ander, veilig kunnen voelen. Daar vindt de acceptatie plaats. Dus daar, dichtbij de mensen, moeten vooroordelen, pesten en discriminatie worden aangepakt.’ (Bron: COC)
In één oogopslag zien welke Regenboogsteden meedoen? Dat kan via deze kaart.
Opvallende vernieuwingen
Gemeenten richten zich op het continueren en verstevigen van hun bestaande LHBTI-initiatieven. Daarnaast ziet Movisie op basis van gesprekken met de Regenbooggemeenten een aantal vernieuwingen:
Opvallend is het aantal gemeenten dat in de nieuwe periode 2015-2017 bedragen toevoegt voor lokale activiteiten, aanvullend op het beschikbaar gestelde budget van OCW.
Gemeenten sluiten in hun activiteiten en doelen voor het LHBTI-beleid concreet aan bij de ontwikkelingen in het sociale domein. Zo is er aandacht voor de rol die het sociale wijkteam speelt in het signaleren van zorgvragen van LHBTI’s en hoe zij hier deskundigheid op kunnen ontwikkelen.
Gemeenten betrekken belangenorganisaties en vertegenwoordigers van de doelgroep om vorm te geven aan het beleid. Zo zoeken gemeenten aansluiting bij ideeën die burgers zelf hebben voor initiatieven en activiteiten.
Bij gemeenten zijn intussen tradities ontstaan: een eigen lokale GayPride, Roze dagen tijdens verschillende kermissen, Roze filmfestivals en speciale dagen of weken met activiteiten die bijdragen aan de sociale acceptatie van LHBTI’s.
Welke speerpunten benoemen de Regenboogsteden voor hun beleid?
Alle deelnemende gemeenten richten zich met hun beleidsdoelen op de brede doelstelling: het bevorderen van de sociale acceptatie van seksuele diversiteit.
De top 4 van de meest genoemde thema’s:
Bevorderen seksuele diversiteit in het onderwijs
Bevorderen sociale acceptatie van seksuele diversiteit in de zorg
Bevorderen van de (sociale) veiligheid van LHBTI’s
Bevorderen van sociale acceptatie van seksuele diversiteit in de sport
Movisie heeft een samenvatting gemaakt van speerpunten en insteek van het LHBTI-beleid per Regenbooggemeente. Dit geeft een goed beeld met welke partijen gemeenten samenwerken en hoe zij hun inzet communiceren naar hun burgers.
Met wie realiseren gemeenten dit beleid?
Veel gemeenten werken voor het realiseren van hun beleidsdoelen samen met lokale belangenpartijen, zoals een lokale of regionale afdeling van het COC en het Antidiscriminatiebureau. Ook betrekken zij reguliere organisaties, zoals scholen, zorginstellingen, het CJG en de sportverenigingen.
We zien dat gemeenten kiezen voor drie verschillende modellen van samenwerking:
Een deel van de gemeenten kiest ervoor om zelf de regie in handen te houden. Zij stellen zelf het beleidsplan vast en geven belangenbehartigers en andere organisaties duidelijke opdrachten t.a.v. de uitvoering van de activiteiten.
Andere gemeenten besteden alles uit. Zij geven een uitvoerende organisatie de opdracht om beleid te maken en activiteiten uit te voeren. Organisaties krijgen in de meeste gevallen het volledig beschikbare budget om dit voor de gemeente uit te voeren.
Andere gemeenten kiezen voor een tussenvorm. Zij maken gezamenlijk, met belangenorganisaties en andere vertegenwoordigers, het beleidsplan voor het LHBTI-beleid. Gemeenten nodigen de organisaties uit om met activiteitenplannen te komen die zij hierin opnemen.
Wat doet Movisie?
Movisie ondersteunt in opdracht van OCW de Regenboogsteden met individuele adviestrajecten en door het organiseren van uitwisseling tussen gemeenten. Zo organiseert Movisie regionale en landelijke bijeenkomsten, verspreiden we actief de goede voorbeelden en biedt het LHBTI kennisdossier achtergrondinfo, een toolkit en handreikingen. Voor meer informatie: www.lhbti-emancipatie.nl
Minister Hugo de Jonge van Volksgezondheid, Welzijn en Sport mag niet langer zijn ogen sluiten voor de problemen in de Jeugdzorg in achttien Noord-Hollandse gemeentes. Dat stellen GroenLinks-Tweede Kamerlid Lisa Westerveld en 12 GroenLinksfractievoorzitters in een brandbrief aan de minister. Als er niets gebeurt worden jongeren mogelijk gedwongen uit te wijken naar andere provincies voor gesloten Jeugdzorg. Met als gevolg dat ze uit hun vertrouwde omgeving worden gehaald. Ook fractievoorzitter Saskia Borgers heeft de brief ondertekend.
De gemeentes in De Kop van Noord-Holland en West-Friesland besloten eerder dit jaar de aanbesteding van Jeugdzorg weg te halen bij Transferium/Parlan en te gunnen aan een nieuwe aanbieder. Hierdoor moet Transferium de deuren sluiten. Hier is veel ophef over ontstaan. Jongeren zelf, ouders, jeugdzorgmedewerkers en andere specialisten vrezen dat de zorgcontinuïteit niet gewaarborgd wordt.
GroenLinks-Tweede Kamerlid Lisa Westerveld: “Jongeren met hele complexe problemen mogen niet de dupe worden van gaten in de wet. De minister wijst in zijn antwoorden steeds naar wethouders. Terwijl dit zijn wet is, en dus zijn politieke keuze. Samen met de minister en alle GroenLinks collega’s uit de provincie Noord-Holland vragen we De Jonge in actie te komen voor de continuïteit van zorg voor deze kwetsbare groep.”
De GroenLinks-politici stellen in een gezamenlijke brief dat de minister niet lijdzaam kan blijven toezien hoe de problemen rond de Jeugdzorg zich blijven opstapelen.
‘We hebben hier te maken met jongeren met zeer complexe problemen die vaak al een lange geschiedenis in de jeugdhulp hebben. Deze groep is juist gebaat bij stabiliteit. De minister kan niet met droge ogen volhouden dat dit alleen een verantwoordelijkheid is van de gemeenten. Het is klip en klaar dat de keuze voor het aanbesteden als inkoopmodel niet werkt. Hoe kan een patiënt een vertrouwensband opbouwen met zijn hulpverlener als dat steeds voor een korte periode is? De minister moet zijn verantwoordelijk nemen om de weeffouten in het aanbestedingsmodel op te lossen. ‘
